中國宏觀經濟研究院盛朝迅：要更加重視實體經濟的發(fā)展，穩(wěn)定制造業(yè)比重

　　“應該更加重視實體經濟的發(fā)展，繼續(xù)穩(wěn)定制造業(yè)比重”。

　　中國宏觀經濟研究院產業(yè)所副主任盛朝迅在阿里云創(chuàng)峰會聊城站活動分享時強調，中國的契機很大程度上取決于制造業(yè)的發(fā)展，并從三個關鍵詞出發(fā)，分析了當前的宏觀經濟形勢：

　　第一個關鍵詞，“變”。

　　當前國際國內最大形勢就是“變”，對當前經濟形勢的“變”，盛朝迅從4個方面談了他的理解。

　　1. 百年未有之大變局。

　　盛朝迅說，當前最大的變局就是中國的崛起。現在，中國在很多領域都有話語權。經濟上，中國的經濟總量排在世界第二，對全球經濟增長的貢獻超過30%，是全球經濟增長最為重要的帶動力量;產業(yè)上，在500多種工業(yè)品中，有200多種產量位居世界第一，生產了全球超過 50%的鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃，60%的家電，70%的化纖，接近30%的汽車，建立了全球最為完整、配套齊全的產業(yè)體系，在全球產業(yè)分工中占有很重要的位置。貿易上，貨物貿易總額突破30萬億元大關，占全球比重達到11.5%，居全球第一。

　　但是，中美的貿易摩擦不僅僅是貿易，更多的是中美競合關系發(fā)生重要變化。

　　過去，中國產業(yè)結構主要以勞動密集型加工制造為主，現在中國在5G、人工智能、物聯網、云計算、新能源、新能源汽車等新興產業(yè)領域快速崛起，跟美國有了一個同臺競爭的機會，中美產業(yè)結構從原來的以互補型為主轉變?yōu)楦偤闲蜑橹鳎绹窒攵糁浦袊a業(yè)升級，所以，中美經貿戰(zhàn)，是免不了的，而且，將是一場持久戰(zhàn)。盛朝迅說，其實這一點從之前的經驗可以看到，中國加入WTO經歷了15年，日美的經貿戰(zhàn)更是打了30年。

　　此次中美貿易戰(zhàn)雙方態(tài)度都非常堅決，除了關稅升級，美國公布了新興技術的管制清單和實體清單，對和中國的合作、技術的流出等有嚴格的把控;我國也在制訂不可靠實體清單和國家技術安全管理清單等反制措施。

　　2. 中國經濟進入新常態(tài)。

　　目前國內經濟發(fā)展進入新常態(tài)，進入到從數量增長到質量提升的關鍵階段，高速增長已經成為往事，市場化向深度推進、工業(yè)化向中后期邁進、城鎮(zhèn)化轉入后半程。盛朝迅表示，我們一定要認識新常態(tài)、理解新常態(tài)、把握新常態(tài)，進而從新常態(tài)中看到新的機遇。

　　新常態(tài)有九大特征，包括供需關系、生產方式、市場競爭模式、經濟發(fā)展環(huán)境等等。同時，還出現了兩個“一萬億”的現象：一個是居民境外消費額連續(xù)多年超過一萬億元，甚至出現大量的中國消費者去日本買馬桶蓋的現象，就說明國內的供給體系不正常。另一個是芯片和集成電路進口額突破“一萬億”(實際上去年已經接近2萬億)，產業(yè)發(fā)展“缺芯少肺”的問題突出，這也是中興不得不接受美國苛刻條件的原因。

　　現在美國還專門制定了防止中國芯片和集成電路產業(yè)發(fā)展的意見，在高端領域的封鎖是非常明顯的。盛朝迅表示，關鍵的核心技術，是買不來的，引不來的，還是要集中力量自主創(chuàng)新。

　　行業(yè)發(fā)展分化也非常明顯。如果我們用研發(fā)投入作為橫坐標，銷售收入復合增長率作為縱坐標，可以將產業(yè)分為四個象限：第一象限，研發(fā)投入高，銷售收入也高，包括電子信息、汽車、醫(yī)藥等行業(yè)，是金牛或明星行業(yè)，第二象限，研發(fā)投入低，銷售收入高，主要包括輕工紡織等行業(yè)，現在發(fā)展好，但未來不一定可持續(xù)，需要加大研發(fā)投入和轉型升級力度，第三象限，研發(fā)低、銷售低，主要是產能過剩比較嚴重的重化工業(yè)，需要加大供給側結構性改革力度。第四象限，研發(fā)高，銷售低，包括交通運輸設備、專用設備、通用設備等行業(yè)，未來發(fā)展具有較強的潛力，但市場空間還沒有完全釋放出來。

　　所以，下一步在市場方面可能會給予更多機遇，政府采購和市場限制方面也需要放開一些。

　　3. 區(qū)域發(fā)展格局深度調整。

　　原來，我們經濟發(fā)展主要是東西差異，這更多是生產力的差異、資源稟賦的差異，而現在南北差距在擴大，這更多是生產關系的差異、經濟結構的差異和發(fā)展活力的差異。

　　過去30年，我國城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，2019年戶籍人口城鎮(zhèn)化率已經接近60%，而國際研究表明，城鎮(zhèn)化率進入60%以后，不再是線型增長，而是S型增長，也就是到了60%以后，城鎮(zhèn)化的速度會“變軌”，會下降。

　　盛朝迅表示，這對于未來的發(fā)展是一個非常重要的變量變化。

　　4. 產業(yè)發(fā)展邏輯變化。

　　一是數量增長轉向高質量發(fā)展;

　　二是要素驅動轉向創(chuàng)新驅動;新一輪科技革命和產業(yè)變革孕育興起，制造業(yè)加速從1.0、2.0到3.0向工業(yè)4.0演變，2013年里夫金在《第三次工業(yè)革命》中提出“互聯網+新能源”正在成為現實，光伏發(fā)電成本大幅下降，我國西北地區(qū)的上網電價可以做到2毛錢一度電;美國從一個石油的凈輸入國變成凈輸出國;煤炭占一次能源消費大幅減少，可再生能源占一次能源消費比重大幅提高;一些新的技術領域，人工智能、移動互聯網、云計算、智能機器人等成為發(fā)展熱點;

　　三是產業(yè)發(fā)展關注點變化，原來關心快變量，投資、出口、GDP、產值都是快變量，現在關心慢變量，比如消費、改革;

　　四是原來關心流量，如GDP等，現在關心存量，如財富、居民收入、稅收、利潤等，我們很多跨國公司，看上去沒有增長，實際上利潤很高，我們很多國內企業(yè)、規(guī)模擴張很快，但一年忙到頭也沒掙幾個錢，需要改變;

　　五是原來是短缺經濟，關注生產，只要生產了就有人要，現在是過剩經濟，要關注市場，要主動去尋找細分市場、適應市場需求變化、改造需求、甚至創(chuàng)造需求;

　　六是產業(yè)結構深刻變化，過去支撐我國經濟增長的房地產、電子信息、汽車等三大支柱產業(yè)增速下降明顯，勞動密集型產業(yè)對外轉移案例增多，亟需加快培育新的支柱產業(yè)，要從數字經濟、智能經濟、生物經濟、綠色經濟、海洋經濟、創(chuàng)意經濟里面找尋。

　　七是產業(yè)政策邏輯發(fā)生變化，原來企業(yè)都是要政策、要優(yōu)惠，現在不要優(yōu)惠，而是要市場，要訂單，要公平競爭的機會。

　　我國產業(yè)發(fā)展取得了巨大的成績，但是中國大而不強的問題仍然比較突出，盛朝迅認為，導致大而不強的原因主要是四點：一是發(fā)展發(fā)展模式粗放，制造業(yè)附加值不高、人均產值不高;二是產業(yè)結構不優(yōu)，技術密集型和知識密集型產業(yè)發(fā)展不足;三是產業(yè)控制力不強，缺乏產業(yè)鏈主導企業(yè)和具有“殺手锏”的零部件供應企業(yè);四是缺乏工業(yè)文明沉淀，工匠精神和企業(yè)家精神有待培育，脫實向虛的問題突出。

　　對此，他認為，可從產業(yè)主動升級和創(chuàng)品牌兩方面著力改變。

　　第二個關鍵詞，“難”。

　　難體現在4個方面：融資難、盈利難、升級難、改革難。

　　第三個關鍵詞，“深”。

　　盛朝迅認為，影響未來的不僅僅是基本面，更多的是信心，是你看待它的方式。所以我們需要在政策方面需要做一些調整，來更好的引導企業(yè)家的預期，增強實體經濟信心和發(fā)展能力。

　　1.從企業(yè)的角度做深做實，扎扎實實把產品做好，把實業(yè)做強做大;

　　2.從國家的角度實施深度工業(yè)化戰(zhàn)略，做優(yōu)做強實體經濟，優(yōu)化產業(yè)結構，提升產業(yè)附加值和全球價值鏈分工地位;

　　3.地方政府要優(yōu)化政府服務，營造具有國際先進水平的營商環(huán)境。

　　盛朝迅表示，中國的契機很大程度上取決于制造業(yè)的發(fā)展，應更加重視實體經濟的發(fā)展。

　　接下來，應該首先，明確戰(zhàn)略的目標和方向，繼續(xù)穩(wěn)定制造業(yè)比重;第二，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)和高技術產業(yè)，優(yōu)化制造業(yè)內部結構;第三，緩解“卡脖子”瓶頸制約;第四，提高制造業(yè)附加值率，實現由簡單加工到復雜制造;第五加快中西部地區(qū)新工業(yè)基地建設，建設一批具有國際競爭力的產業(yè)高地。